随着近年应急突发事件的不断涌现，人们越来越认识到应急平台建设的重要性。目前国家应急平台体系建设正在逐步推进中，各级政府以及大型企业也按照国家应急平台体系建设技术要求紧锣密鼓地开展应急平台建设。作为国内应急平台建设的重要力量，太极计算机股份有限公司一直致力于为各级政府、大型企事业单位提供全生命周期的应急服务，包括为客户开展应急业务咨询、规划，帮助客户建立应急机制，建造应急基础支撑环境，建设应急平台综合应用等，提供全生命周期的应急服务，帮助客户提高综合应急能力，辅助领导决策，最终减少突发事件造成的人民生命财产损失，为社会繁荣稳定保驾护航。
图1 应急平台建设目标
太极应急平台总体上包含应急软硬件基础支撑环境、应急基础业务平台、应急业务应用平台（分为省级、地市县级、部门和行业）等三个部分，完全满足国家应急平台体系建设技术要求。
其中软硬件支撑环境是整个应急平台的基础；应急基础业务支撑平台是应急平台业务应用的基础，为应急平台提供基础业务组件、应急数据支撑，是应急平台通用功能的抽取和封装，为应急平台最大程度实现组件复用、提高平台运行效率、减少重复投资提供支撑；省级应急平台、地市县级应急平台、部门和行业应急平台是具体应急业务应用，用户可以根据实际情况选用相关套件，并在此基础上进行个性化定制开发。
应急平台通过数据交换共享获取外部专业数据源、外部应急平台提供的数据，同时对外提供数据服务；通过应急资源目录为平台上层业务应用和外部系统提供应急元数据和应急资源服务；通过预案系统对外提供统一的预案查询服务；通过知识案例库对外提供统一的知识案例查询服务；通过地理图层提供统一的地理信息服务。
图2 太极应急平台产品体系
在总体架构上，太极应急平台遵循“分层治理、最小耦合”的原则，总体结构上分为四层：硬件支撑层、数据层、业务层和展示层。其中：
硬件支撑层：包括场所建设，服务器、存储、网络系统建设，通信接入、视频会商、图像接入和移动应急平台建设等几个部分，是应急平台运行的物理支撑环境。
数据层：包括数据库系统和数据库应用，主要包括基础信息库、空间数据库、事件数据库、预案库、模型库、知识库、案例库和文档库等8大应用数据库。
业务应用层包括综合业务、监测防控、预测预警、辅助决策、指挥调度、应急保障、宣教演练和应急评估等8大业务子系统，为用户提供应急事前预测预警，事发后接报处置，事后善后恢复等全流程、全业务、全方位的应急服务。
展示层：将应用层的计算结果通过友好的人机界面（GUI）进行人性化展示，为用户进行信息发布、内容整合、知识查询、信息检索和单点登录等提供便利服务。
应急平台为内部用户、社会公众和其他机构用户提供应急服务。内部用户使用平台完成业务操作，社会公众通过应急平台知晓突发事件发展情况，其他机构在授权范围内共享平台的数据和服务。
上述是应急平台的总体功能和结构描述，在实际的应急处置过程中，我们发现，以应急预案为核心，以应急资源为根本的应急处置方式越来越受到重视，为此太极开发了应急预案管理系统和应急资源目录管理系统等系列产品，它们既可独立使用，也可以嵌入到应急平台中。
1、应急预案管理系统
应急预案管理系统的业务功能主要包括预案编制、预案管理、预案库、预案响应、查询统计等功能。
预案数字化：应急预案管理系统的特点是为用户提供了两种录入预案的方式，一种是结构化文本预案的录入，另一种是数字化预案的录入。平时系统使用者通过这两种方式录入的预案在应急工作中会大大减少工作人员翻阅文本预案的时间，提高工作效率。
在录入结构化文本预案时，系统会根据预案的类型（总体、专项、现场）为使用者提供一个结构化预案的模板供使用者参考学习。
应急预案管理系统为应急工作人员提取了应急工作中最需要的信息，如应急组织机构信息、事故级别认定标准、应急物资信息、危险源信息、重要防护目标信息等。工作人员平时在系统中把这些信息作数字化，战时只需要点一次鼠标，系统就会呈现出这些信息。当然系统也为应急平台提供了这些数字化信息的接口，应急处置过程中可以直接在应急预案系统中调用这些信息。
预案智能化：在应急处置过程中，用户可以以预案为主线开展应急处置工作，系统将会自动与应急事件关联，根据预案提醒用户下一步该做什么，怎么做；系统会把应急处置的每一个流程直观地显示出来，使领导能直观地看到应急处置进程，防止应急处置工作的盲目性，降低应急处置工作压力，提高应急处置效率。
2、应急资源目录
应急资源保障是应急处置的基础，应急工作中一个重要的环节就是资源调配，应急资源目录系统的建设目的就是希望对分散在不同地方的应急资源统一管理。
应急资源目录系统的业务功能主要包括：目录的定义、审核、发布，以及资源录入、资源审核、发布以及资源利用等功能。
根据资源类型的不同，资源会有不同的属性。要实现资源的统一管理，又不能在数据库中造成大量的冗余数据，应急资源目录系统采用元数据加扩展属性的方式来很好地解决了这个问题。
资源录入：各个资源单位在已发布的目录下，录入自己拥有的资源。也提供excel批量导入的功能。对于录入的资源数据，要报送到目录管理单位进行审核发布或退回。在同一网络环境下，同一系统中用户可以直接报送数据。报送的动作是把要报送的数据直接发送到 “管理系统目录表”中存贮。在不同网络环境下用户需要通过“前置机”的方式报送资源数据。报送用户把数据发送到前置机，系统监听前置机，若前置机有数据则导入到目录系统中。进行审核、发布，或退回。
资源管理：对资源单位上报的资源数据进行审核、发布。
目录管理：目录管理人员具有操作权限。
创建目录：提供给目录管理用户和资源管理单位用户。
目录审核：对资源单位上报的目录进行审核。
目录发布：对于通过审核的目录进行发布。要设定发布对象。
资源查询：提供给所有用户浏览、使用资源目录。
应急预案管理、应急资源目录管理、应急知识案例管理、应急地理信息服务，应急数据交换与共享、应急救灾信息管理等应急基础业务平台，构成了太极应急平台的基石，使太极应急平台能够适应省、部门、地市等不同行政层级以及行业应急业务需求，在应急指挥与决策中发挥了重要作用。
