一、 突发事件应急指挥中需要注意的问题

1． 突发公共事件定义

突发公共事件指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

2． 突发公共事件特点    
 突发公共事件具有“突发、紧急、周期短和时间、地点、事件类型不确定”等特点。

3． 突发公共事件应急指挥移动平台建设需要主要的问题 

突发事件现场需要迅速建立现场通信网络、远程通信网络和现场应急指挥中心 。突发事件现场一般是一个面，需要建立多个采集点，现场和远程应急指挥中心必须全面了解事态发展。   

现场和上级指挥中心之间需要建立稳定、多种传输方式互为备用的可靠通信网络，便于领导、专家分析诊断和指挥决策。  

信息的安全性至关重要，必须采用相应的加密措施对语音、数据和图像等多媒体信息进行加密。  

单一的语音交互是不够的，应急指挥中心、领导和专家组需要通过视频、图片、数据、文字和语音等信息的交互，才能及时了解紧急事件发展态势，启动相应的应急预案，进行指挥决策。

二、 突发事件现场立体组网结构

突发事件现场应急指挥移动平台立体组网：

无人机（或飞艇）：对突发事件现场全面监控，将现场视频、图片和采集的数据传输到地面的应急指挥车或便携移动平台。同时还可以为地面Ad Hoc单兵设备提供中继转发功能  应急指挥车：大、中型应急指挥车移动应急平台是省（市）固定应急指挥中心指挥调度工作的必要延伸和补充，是可移动的分指挥中心，负责现场指挥工作，并与固定应急指挥中心保持实时的通信联络和信息传递，主要传递的信息为视频、图片、话音和数据。

便携移动平台：便携移动平台是小型移动应急平台。主要是供领导及应急管理人员在应急指挥厅以外的场所及时了解紧急事件发展态式、查看各种采集数据和现场音视频、调阅历史数据和紧急预案并做出指挥决策。

Ad Hoc单兵：突发事件出现在环境非常复杂的地区时，移动应急车往往只能开到距离突发事件现场一定距离（几公里范围内）的场地进行应急决策与指挥调度通信，突发事件现场往往缺乏必要的通信手段将现场多媒体信息传递到移动应急指挥车上；另外突发事件现场一般是一个面，需要建立多个采集点，现场应急指挥车和远程应急指挥中心必须全面了解事态发展。Ad Hoc单兵设备采用了Ad Hoc无线自组织网技术，实现了现场应急指挥车、远程应急指挥中心和突发事件现场Ad Hoc单兵之间的视频、图片、话音和数据等信息的交互。  通信网络：突发事件发生后，通信网络应以无线网络为主，有线网络为辅。可供采用的无线通信网络包含：宽带卫星、海事卫星、CDMA1x、EDGE、3G等。

三、 突发事件现场平面组网结构图

突发事件现场应急指挥移动平台平面组网：  

应急指挥车（或便携移动平台）  

Ad Hoc单兵   通信网络  

应急指挥中心

四、 应急指挥移动平台功能

现场调度通信 --（VOIP/集群） 远程调度通信（ VOIP/GSM/CDMA/卫星电话）、数据采集和传输、指挥车（便携系统）之间协同工作、现场图像接入、显示、D1图片抓拍、紧急报警按钮、GPS定位、文字交互、文件传输、视频会议。

五、 应急指挥移动平台采用的关键技术

1 ADHOC无线自组网技术    

（1）简述   

Ad Hoc 网络是一种没有有线基础设施支持的移动网络，网络中的节点均由移动主机构成。两个移动主机在彼此的通信覆盖范围内时，它们可以直接通信。移动主机同时还是路由器。如果两个相距较远的主机要进行通信，则需要通过它们之间的移动主机的转发才能实现。

（2）特点  

无中心或自组织网络 、网络的独立性、动态变化的网络拓扑结构、30MHz～1000MHz之间充分利用了无线频率的绕射能力和无线自组织网络路由协议 、高速移动环境下快速组网、网络的分布式特性  、互为中继 。

（3）主要性能参数  

一般遮挡1～3Km  、可视距离80～100Km 、多跳无线网络、带宽6M～100M

2 多模视频采集处理技术

多媒体采集传输系统采用了多模传输技术和超低码流编码算法。是基于多卡CDMA1x/EDGE、3G、宽带卫星、海事卫星远程传输和本地ADHOC无线自组网传输的一体化的系统。该系统已经在国务院应急指挥移动中平台、便携移动平台上使用，可以和国务院应急指挥平台互联互通。

（1）目前提供的产品 ：ADHOC传输+卫星传输模式（海事卫星BGAN、宽带卫星）、CDMA1x（2卡或4卡）传输+卫星传输模式（双模）、EDGE （2卡或4卡）传输+卫星传输模式（双模）。

（2）正在开发的产品 ：CDMA1x（2卡或4卡）+3G+卫星传输模式（三模）、EDGE （2卡或4卡）+3G +卫星传输模式（三模）、ADHOC +CDMA1x（2卡或4卡）+3G+卫星传输模式（四模）、ADHOC + EDGE （2卡或4卡） +3G +卫星传输模式（四模）。

3 加密技术

根据国家有关规定，采用密码技术对传输的多媒体信息进行加密。通过在单兵和现场指挥车以及指挥中心部署网络密码设备，可以对基于IP的多种通信传输方式的数据进行加密，确保数据传输的安全性，防止数据在开放通信链路传输中被窃听和篡改。主要通信方式支持宽带卫星（支持TCP加速）、海事卫星、CDMA/EDGE/3G（单卡或者多卡）、Ad Hoc等。