2012-10-30 10:54:06
来源：军桥网
人类正步入信息化战争，新的战争形态要求装备保障“及时、准确、优质、高效、低耗”，传统的规模保障己难适应其保障需求。在知识化、信息化和新军事变革催生下，精确保障作为全新的保障思维和保障模式正成为世界军事大国保障变革的重要课题。我军正按照打赢信息化战争的目标和一体化联合作战的要求、推进信息化建设，研究探索精确保障理论，构建装备精确保障模式，对我军更有重要意义。
精确保障是由美军在20世纪90年代初首先提出来的，精确保障继承了传统装备保障的主要功能，并有机地与信息网络技术、资源重构技术、系统集成技术相结合，通过精细而准确的规划、建设和运用保障资源，在准确的时间、地点为作战行动提供准确数量和高质量的物质技术保障，使装备保障适时、适地、适量、快速、高效，以最大的限度提高保障工作的效费比。
精确保障系统是指由适应信息化战争装备保障需求的先进的人才、装备、技术和管理体制构成的有机整体，涉及到人员、装备、技术、体制编制、保障对象、保障空间、保障方法等诸多要素，是一个开放的复杂巨系统。
随着信息技术的发展和新军事变革的深入，精确保障被赋予了新的内涵:筹划精细、力量精千、手段精良、保障精确。筹划精细就是保障的总体谋划以国家安全战略和军事战略方针为依据，贯彻规模适度的原则；力量精干就是保障体制和保障力量贯彻精干、合成、效能原则，充分利用社会力量，实行三军联勤和军地一体保障，实现保障力量的集约化、合成化、模块化；手段精良就是实现保障装备、设施的高技术化、数字化，指挥管理自动化、网络化；保障精确是指通过一个全维覆盖、具备全资可视能力的信息系统，准确掌握保障资源的动静状态和预测保障需求，精确使用保障力量、选择保障方式、分配保障资源、协同保障体系，实现保障资源最大限度的有效配置，获得最佳的保障效益。
精确保障涉及保障建设、保障管理、保障组织指挥、保障防卫等领域，是一项复杂的综合性工作。精确保障的理论研究应当与系统理论、网络中心战、现代物流技术等先进的理论相结合，充分借鉴这些先进理论的优点。
系统理论强调系统的整体性、层次性、开放性、目的性、稳定性、突变性、自组织性和相似性，对于精确保障系统而言，最重要的是对精确保障系统整体的优化，而不是对分系统、设备、零部件的优化，追求分系统的优化，结果只能是系统的次优化。同样，精确保障系统的整体优化原理是指系统是由若干个要素组成的具有精确保障功能的有机整体，各个系统要素一旦组成系统整体，就具有独立要素所不具有的性质和功能，形成了新的系统的质的规定性，从而表现出整体的性质和功能优越于各个要素的性质和功能的简单加和。
网络中心战是一种新的作战类型。美军一些军事专家认为，通过网络产生战斗力的作战样式，就是所谓的网络中心战，即利用强大的计算机信息网络，将分布在广阔区域内的各种探测、传感装置、指挥中心和各种武器系统，集成为一个高效的大系统，实现战场态势的信息共享和武器的高效优化使用。它包含进攻和防御，也包括平时和战时，其关键是通过网络产生战斗力。伊拉克战争，网络中心战使美军作战反应灵敏、兵力调动迅速。
网络中心战非常强调人的作用，并且体现了联合作战思想，美军强调“非线式”作战，在未来战场上美军将会更加分散，现代网络技术为美军解决高度分散与集中统一的矛盾提供了手段。精确保障的理论研究应当充分借鉴运用网络中心战的理论，通过网络把分布在广泛区域内的各种保障资源联系起来，产生强大的保障能力，积极发挥人与现代信息技术有机结合的整体作用，充分运用联合保障的思想。
物流技术是指与运输、仓储、包装、物流信息等物流要素活动有关的所有专业技术、方法和手段的总称,包括物流基础设施、机械技术、材料技术、信息通信等硬技术和物流规划、物流评价、物流设计、物流策略等软技术。现代物流技术是以信息技术为核心，把计算机和通信网络技术、可视化技术、智能技术、电子数据交换技术、空间技术等现代高新技术与系统工程、现代管理决策技术紧密结合,科学高效地运用于物流系统的各个节点，用最有效的方式分配使用供应链中所有主体的资源,在有限的成本支出下,全面提高物流系统的整体效能。精确保障的理论研究应该充分借现代物流的优秀理论，充分运用信息网络技术，快速配置各种资源，加强精确保障系统的可重构性、可重用性、可扩充性建设，精简机构，实现保障的快速反应性(敏捷性)与精确性。
“装备精确保障”，是一种集理论、技术、管理于一体的先进战略思想，是装备保障、现代管理模
式和先进信息技术的综合运用和集成。实施精确保障是军队管理领域的一场深刻变革，也是一项复杂而紧迫的系统工程。在我军现代化建设中全方位、全领域、全过程实施精确保障，是一项巨大而复杂的系统工程。要实现这一目标并取得扎实成效，必须与时俱进，开拓创新，奋发进取，真抓实干。在这一过程中，要重点把握好以下几个问题：
信息是实现精确保障的灵魂，没有实时、准确、可靠的信息，精确保障根本无法实现。在实现装备精确保障的过程中，应该充分利用现有的信息网络设备，或通过现有装备的信息化改造，提高信息化水平，实现信息优势，并将其转化为决策优势，最终实现精确保障。
首先，利用先进的通信和计算机技术把广泛分散的、多种多样的保障力量联接成高效、易于协调的大系统，使得保障指挥员能够快速地掌握战场保障需求和保障力量部署情况，利用准确的信息，快速制定出科学合理的保障方案，提高对保障需求的快速响应能力，提高决策、指挥、控制和执行的速度和准确性，实现高效、精确的完成整个保障任务。
其次，通过高效、可靠的联接，保障执行人员能够实时共享战场态势、保障信息和指挥员意图，各保障实体之间易于达成保障时间、空间、保障任务和保障形式等各方面的有效协同，保障实体的任务、职责可以根据保障需求和装备指挥员的要求进行实时、动态的分配和调整。各保障实体的保障力量和保障资源可通过信息共享，并打破现行的编制、体制及地区之间的界限，实现快速、高效的保障力量优化编组和保障资源重构。保障指挥员和执行人员能够利用网络及时掌握敌情信息和战场态势，大大提高保障力量的生存能力。有效的信息流还可使各个保障实体之间便于沟通，易于实现集中保障和一体化联合保障。
信息化战争呈现出快速、精确、联合、全域、非线性、非接触等许多鲜明的时代特征，尤其是武器装备高度信息化，科技含量迅猛增加，更新换代呈加速趋势，仅靠体制内的保障力量已经越来越难以完成保障任务。因此，必须依托国家科技、教育和工业基础，依托各类高技术民营企业基础，按照保障需求，动态、全域、精确地重组体制内和体制外的各种保障资源，构建“柔性保障系统”，实现全域资源重构，以达成对具体战争行动的精确保障。
全域资源重构是有效发挥保障系统整体保障潜力，实现精确保障的关键环节。在我军现行体制下，保障资源具有异地分布性、配置不合理性、信息不确定性、管理非集约性等基本特征。进行资源重构，首先要求在资源建设上要有信息互通、资源共享机制，在资源利用上要全域协同、优化组合、快速响应；其次是要通过柔性组合、并行工作等运行模式，消除一切不精确的冗余过程、活动和资源的流动，在保障实体和保障对象之间建立最直接的信息流和物资流，在任务相关的保障实体之间形成合理高效的协同工作机制，彻底解决条块分割、力量分散、重复建设、指挥协调困难等制约实现精确保障的瓶颈问题。
寿命周期管理，最大目标就是减少寿命周期费用，提高装备的总体效能。信息化战争条件下信息环境的形成，将为这一管理方法的实现注入新的活力。集成数据环境建成后，可以通过综合武器系统数据库，方便地访问、维护装备管理各阶段"研制、生产使用与维护、退役#的数据。装备管理实现了数字化、网络化，这样既可以充分满足装备的使用需求，又可以实现保障资源最大限度地有效配置和节约，实现保障精确的目标。
装备综合保障工程是研究为提高装备的保障性在研制、生产与使用过程中所进行的各项工程技术与管理活动，它主要强调保障装备与主装备的同时交付使用。在信息化战争条件下，还强调信息基础设施与主装备的同时交付使用。可以说，信息基础设施是实现所有目标的前提。所以开展综合保障工程是信息化战争条件下装备保障的重中之中，是实现精确装备保障总体目标的基础，是确保装备作战总体保障效能提高的关键。
精确保障还十分注重人力资源的作用，因此应努力提高人员的综合素质，大力加强先进人才的培养，科学合理的使用人才，充分发挥人才与保障资源有机结合的整体效能。
精确保障是信息化战争装备保障的必然形态，基于信息网络技术、资源重构技术、柔性保障机制和系统理论的精确保障的理论研究，为构建适应信息化战争的精确保障系统提供了一种新的思路。实现精确保障必须从维修保障体系、维修保障策略、维修保障方式、维修保障手段等方面寻求出路，努力探索“基数化储备、集约化储运、一体化供修、网络化保障”的新路子、新方法。
总之，精确保障是一个新理论、新概念，有许多问题需要进一步认识和探索。只有理论的创新，才可能带动体制和技术的创新。我们有理由相信，实施精确化保障，是军队信息化建设中装备综合保障建设和发展的必由之路。
