2013年6月底，第二批国家智慧城市试点名单由住房城乡建设部完成初审，有50个城市入围，加上2013年初公布的90个试点城市，共有140个试点城市将拉开建设“智慧中国”的序幕。随着物联网、云计算等新一代信息技术的发展，智慧城市这种新型信息化的城市形态，无疑将为北斗卫星导航系统的发展提供新的落脚点，并成为北斗产业发展的新引擎。

　　智慧之城，潜力市场

　　新一代互联网、云计算、智能传感、通信、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术的结合，将可以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控与管理，从而使地球达到“智慧”状态。

　　2008年，“智慧地球”理念即在世界范围内悄然兴起，许多发达国家积极开展智慧城市建设，将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来，并作出智能化响应，更好地服务于市民学习、生活、工作等方面的需求，并改善政府对交通的管理、环境的控制等。

　　很多专家都认为，建设智慧城市已经成为历史的必然趋势，成为信息领域的战略制高点。国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示，根据测算，如果将传统的城市治理和管理方式改变成智慧城市的方式来进行管理和治理的话，城市的红利能增加三倍。

　　随着中国新型城镇化的逐步推行，智慧城市建设将渐入佳境，智能交通、智能安防等细分领域的优势企业将获得高速发展良机。据住建部预计，“十二五”期间智慧城市投资总规模将达到5000亿元，长期而言智慧城市投资规模将超过10万亿元。

　　随着国家不断加大支持北斗企业发展的力度，和北斗卫星导航系统应用的深入推进，导航与位置服务产业迎来新的发展机遇，为中国城市建设提供强大动力。中国工程院院士、武汉大学教授宁津生表示，北斗卫星导航系统解决了何人、何时、何地的问题，这就是北斗的特色服务。位置服务和地理信息是基于卫星导航的两个广阔市场，而智慧城市中的智慧交通、智慧旅游、数字城市正是建立在地理信息和位置服务基础之上。这将是近几年国家推进行业应用之外，北斗导航产业在民用领域最有潜力的市场。

　　天地完美对接

　　北斗卫星导航系统工程总设计师孙家栋院士曾说，北斗系统不仅要求天上的卫星网能很好地工作，还要求地面上有很好的管理系统与之匹配，更要开发出好的应用。建设“北斗”，是为了应用“北斗”。中国卫星导航定位应用管理中心主任杨宝峰表示，建设好北斗系统只是第一步，管理好、应用好，能够充分发挥北斗系统的价值和效益才是关键。要解决好“天地对接”的问题，需要为北斗系统找到一个地面的落脚点，而智慧城市便是一个很好的选择。

　　智慧城市建设过程中，基于位置信息的服务能够发挥基础性、重要性的作用。数据显示，日常生活中各类信息的80%到90%都与位置和时间有关，这些需求恰恰是卫星导航、授时服务的优势。杨宝峰强调，将来随着信息化的发展，随着智慧城市的建设，基于时间的应用在生产生活中的重要性将越发显现出来。

　　北斗系统在中国区域内具备的有源定位服务是北斗系统一个明显的比较优势，也是其将来在智慧城市中发挥作用的一个重要方面。在城市应急方面，北斗系统在汶川地震和芦山地震发挥的作用就是最好的例子。地震中基础设施和通信设施全部瘫痪，救援人员依靠北斗系统及时传递出灾区信息。此外，在精确的地理信息服务方面如城市主要的设施、建筑物的形变等监测，北斗系统的高精度服务也能对其提供支持。

　　现在，北斗系统的应用在智慧城市各个领域不断扩大、不断深入，并从“天上”逐步飞入寻常百姓家：全国各地驾校考试系统都在升级换代，改用北斗驾考系统；在上海，智慧城市北斗综合应用示范工程已经启动，市民可以便捷地使用“智能呼叫”、“智能交通导航”等服务；在江苏无锡，“4G+北斗导航”的车联网等民生应用项目即将进入普通市民的生活。

　　冷静思考 积极发展

当然，业内的专家学者、企业家面对大热的智慧城市以及北斗产业，也有很多冷静的思考。

有些IT专家指出，不管是IBM 提出过的“智慧地球”还是现在我国的“智慧城市”，目标定得很高，但实际产业整合的难度却很大。

　　香港特区政府商务及经济发展局常任秘书长何淑儿则认为，建设智慧城市，“最重要的是开放市场，引入竞争。香港地方不大，却引入了五家大型电信运营企业。竞争的结果，各个企业不仅积极采用先进技术，而且推出各项服务。在香港，无论是乘坐地铁，还是在隧道里，手机通话都十分清晰。”

　　北斗卫星导航系统应用产业化专家组专家、和芯星通科技（北京）有限公司总经理胡刚则认为，导航定位很重要，但不能无限夸大，不能飞机用了北斗，就说北斗使得飞机起飞了，这样会遗害无穷。同样，在胡刚看来，智慧城市的概念很大，北斗企业更需认清自身定位再行动。

　　因此，对于充满产业诱惑的智慧城市，北斗也需要采取审慎的态度，冷静地分析新应用领域给北斗带来的挑战，并积极在信息技术发展的浪潮中，推动北斗产业的发展。