泸州是川滇黔渝结合部区域性中心城市，是长江上游重要港口，为四川省第一大港口和第三大航空港。

泸州天网工程以整合现有城市报警与监控资源为基础，以建设城市视频监控专网为依托，以建设全面的城市社会治安视频监控为重点，采用“统一规划、统一标准、充分利旧、分步实施”的建设思想，构建以公安业务应用为主导的平安城市系统。

该项目作为四川省标杆项目，建设内容从前端选型，到网络构架，再到后端的平台建设，都是整个四川的一次崭新尝试，对四川省其它地市的天网建设具有重要的借鉴意义。与此同时，海康威视作为整个项目中最重要的解决方案提供商，凭借全球领先的行业优势，为泸州城市天网建设提供了强有力的技术支撑和项目保障，由海康威视提供的前端产品、后端平台，为泸州公安打造一个集“高清视频共享”，“全市卡口整合”，“数据云存储”，“实战业务应用”于一体的公安整体解决方案。

应用背景： 四川全省没有相关天网项目可供借鉴

泸州天网是四川省截至目前最大规模的天网工程项目，作为试点的同时，也给项目带来了巨大挑战。由于在四川其它地市没有可作为参考的天网项目，没有相关经验模板，所以工程建设过程中遇到不可预见的风险。 

项目运营商、施工方、监理方的项目管理人员，对天网工程缺乏建设、管理经验，如网络架构设计、前端卡口施工、整体项目管控等，这也会导致项目可能出现延期。同时，这也为项目实施中的范围变更、控制带了不小的挑战。

泸州天网是一个复杂的项目工程，其硬件及软件系统繁多庞大，对系统故障及效率缺乏告警，造成故障节点及问题暴露不明显，不能快速有效的解决系统问题，为排查问题故障的工作带来许多麻烦。

典型意义：全省率先采用“云存储”技术，解决多处难题

1、领先的视频实时云存储模式

项目采用分布式云存储解决方案，泸州市3个区的高清监控实时存储系统独立部署于3个运营商机房，部署实时存储系统的运营商机房与区级公安机房由运营商视频专网进行互联。每个区的高清监控视频数据从前端摄像机先集中进入区级公安机房的监控平台，由流媒体服务器进行聚合，在监控平台的调度下进行实时上墙和转发存储，视频存储流通过视频专网进行传输；市局和各区县级监控中心可通过共享视频平台对得到授权的监控视频进行历史回放、下载保存和实时浏览。

2、独特的视图库云存储的架构

采用分布式架构设计，专门针对海量数据存储，并且具备传统存储所没有的节点级冗余技术、跨广域网数据同步技术和横向无缝扩展技术等典型的云存储独有技术。

由于联网平台后端业务系统的数据量大，对数据安全要求很高，因此对前端的应用系统和后端存储系统提出了很高的要求；同时考虑到未来的泸州市城市监控报警联网系统项目建设，正朝着高清化、智能化、综合化、大规模化的方向发展。为了更好地满足视城市监控报警联网系统系统的高可靠、高稳定、高性能、大容量等功能需求，需要搭建一套先进的云存储系统满足目前和未来的城市监控报警联网系统项目规划。

    3、采用稳定的虚拟化服务器群模式

针对泸州公安的IT现状，项目采用Vmware虚拟化技术，建立公安局的虚拟化平台。分别从两个方面对IT基础架构进行虚拟化整合。海康威视共享联网平台、视图库、实战平台均部署在虚拟化平台中，大大提高了系统架构的完整性，系统部署的简易性、系统维护的便捷性、系统应用的安全性和虚拟化平台的稳定性。

解决方案：六大方面着手，搭建全市统一视频报警专用网络

泸州城市天网工程项目是集计算机应用技术、网络通信技术、视/音频压缩传输技术、安全防范技术等高新技术为一体的庞大系统。从联网系统总体构架来分析，系统建设的总体工作内容是：搭建全市统一的视频监控报警专用网络（以下简称视频专网），构架分级管理的系统应用平台，部署面向公安机关和政府相关部门的各级监控中心，建设高清视频监控报警设施，整合并利用现有的监控报警资源，规范监控报警运营服务体系。

本期新建设共600个高清监控摄像机，改造高清517个高清摄像机，按照“两枪一球”配置，高清非压缩HD-SDI 200万球机50个。

泸州城市天网工程项目整个总体架构，分为六个方面：前端感知、视频信息传输网络、计算与存储、视频信息管理、综合监控与运维、信息安全。

1、前端感知

负责现场视音频信号、报警信号和环境信息的采集，为整个视频信息管理系统提供原始信号源。主要包括前端监控系统、非压缩HD-SDI高清监控系统、高清卡口前端系统、高清人脸检测系统、辅助卡口系统、智能视频分析系统六部分。

2、视频信息传输网络

构建视频专网，用于承载视频信息管理系统。视频专网采用统一的、基于IP的网络平台，适应未来的升级扩展要求；使用先进、成熟的产品和技术保证网络的可靠性。视频专网为视频监控数据传输、存储与处理提供可靠的网络通信保障。

在公安网上建设满足视频联网平台、视频业务应用系统、视频图像信息数据库等系统运行所必须的局域网网络环境，网络架构及带宽可按视频承载量进行灵活扩展。

3、计算与存储

计算与存储系统是整个系统的基础，为所有业务系统和联网系统提供计算和存储能力。作为视频信息管理系统的基础支撑系统，系统主要包括主机、通信支撑、存储、数据备份，存储网络等硬件和操作系统、数据库等一系列基础软件，分别部署于市、区县的视频专网和公安信息网。

4、视频信息管理

视频信息管理分系统主要用于对前端采集的信号进行管理、调度、分析、控制等，为公安各专业警种及政府职能部门提供视频信息的应用。

视频信息管理系统主要包括视频共享平台、公安视频联网平台、视频图像信息数据库和视频业务应用系统。视频共享平台和公安视频联网平台主要提供视频基础功能服务，包括视频信息的可看、可控、可调、可查、可放等应用；视频业务应用系统主要提供面向公安实战业务的应用，为各专业警种提供基于视频的公安业务应用；视频图像信息数据库是用于存储从视频图像数据中提取的视频片段和图像特征信息，构建视频图像信息资源数据库，并为各部门实战业务提供特征识别、智能分析、智能检索、交换共享等服务的支撑。

5、综合监控与运维管理

定位为视频信息管理系统的支撑系统，一方面为视频系统工程的平台设备、应用软件、外场设备等资源进行监控与管理，并在此基础上为关键业务的健康度分析提供系统工具支撑。另一方面通过集成接口规范，整合视频信息管理系统内所有专业领域的专业监控管理系统，最终实现故障根本原因定位、业务影响面分析、故障快速解决等业务。

6、信息安全

主要对系统的信息安全进行全面考虑和设计，以保障平安泸州城市监控报警联网系统的安全稳定运行。信息安全分系统设计遵循“确保安全、促进应用”、“结合实际、遵循标准”的原则，具有先进性和良好的扩展性，既能满足当前的应用需求、管理需求、安全需求，也能随着信息化发展产生的新需求而方便灵活地进行功能、性能扩展。

实施成效：在维稳处突、侦查破案、治安管控等方面，已初见成效

泸州城市天网工程建设中，海康威视依托全球领先的技术优势，与泸州市公安局相关警种信息化专家联合进行了深入分析论证，结合各警种的业务实战需求进行定制研发，实现了五大应用功能。

一是实现视频监控功能。监控人员可以在直观的GIS地图上，清晰看到全市区域内的天网点位、卡口点位分布情况，通过电脑操作，远程实现某个点位的实时预览，录像回放，云台控制等基本监控功能。

二是实现视频侦查应用。公安机关可以在“天网”应用平台上进行可视域查询、图片标注、图上作战和应用卡口技战法。尤其是治安卡口可实现过车监控、车辆查询、车辆分析、过车回放、违法管理等功能，对案发后分析嫌疑车辆轨迹有着重要的作用。

三是实现智能分析应用。公安机关可以在“天网”应用平台上，对特定区域进行人脸抓拍、人脸查询、人脸对比等应用，在特殊划定的禁区实现智能布控，对进出该区域的人车物实现检测报警功能，特别适合在重要安保场所、人员密集的车站广场，对特殊行为进行报警提示。

四是实现图像高效处理。公安机关可以在“天网”应用平台上对海量的视频数据实现历史视频浓缩播放、特定目标精确查找等功能，以前需要几个人花几小时才能分析完的视频资料，现在仅需一个人十多分钟就能完成，既节约了工作时间，又提高了工作效率，成为刑侦破案的又一大利器。

五是实现社会资源整合联网。此次搭建的“天网”平台系统，严格按照国家标准进行建设，具有强大的兼容、扩展、稳定性，解决了以往社会视频资源分散无法整合的技术难题，实现了对众多社会资源的有效利用。目前，已整合市级重点内保单位监控视频、公安机关自建的监控视频、区级保安公司汇聚的社会视频进入“天网”平台系统，更多的社会视频资源成为政府“天网”工程的有益补充。

与此同时，本期“天网”工程建设以实战应用为出发点，以实战成效为检验标准，注重事前、事中、事后的三个环节的应用开发，在维稳处突、安全防范、侦查破案、治安管控、抢险救援、城市管理、服务公众等方面已显示出初步成效。

客户/媒体评价：在服务公众等诸多方面发挥了不可代替的作用

1、张显富：天网工程是提升社会治安管理重要手段

泸州市副市长、泸州市公安局局长张显富强调：“天网工程”的建设应用，是提升社会治安管理和城市应急处置能力的重要手段，以视频监控为主要内容的现代技防设施建设，已成为人防、物防的一项重要补充，成为社会的基本公共安全需求。近年来，在市委、市政府的重视和领导下，通过各地、各部门的精诚协作、共同努力，泸州市“天网”工程建设持续推进，目前共建成“天网”视频监控点位1400余个，其中江阳、龙马潭、纳溪三个主城区共建成监控点位400余个。泸州市主城区“天网”一、二期工程的建成并投入使用，在维稳处突、安全防范、侦查破案、治安管控、抢险救援、城市管理、服务公众等诸多方面均发挥了不可替代的重要作用。

2、张昱：利用视频资源，为侦查破案提供更多便利

据泸州市公安局“视频办”主任张昱介绍，三期“高清天网”工程建设是泸州市平安城市创建的一个重要载体，也是公安机关信息化建设的一个重要组成部分，公安机关将有效利用视频资源，为侦查破案、治安防控工作服务。