前言

　　近年来,从监狱、看守所等监管场所发生罪犯、犯罪嫌疑人越狱的事件时有耳闻。2007年江西兴国县看守所发生8名在押人员逃脱的事件，2009年内蒙古呼和浩特4名重刑犯杀害一名狱警并越狱，2009年湖南常德一名被判处20年重刑的犯人刘宏从常德德山监狱逃脱，安徽界首、河北深州、河南豫北、哈尔滨市黎明、云南省官渡、广西玉林等的监狱都发生过越狱事件。越狱事件主要是利用周界安防系统的漏洞，突破周界系统，以翻过围墙的方式成功脱逃。监狱周界项目有很大的特殊性，犯罪人员会不断探索系统的漏洞，项目要求产品在复杂环境下有极高的可靠性和准确性。本文从监狱周界入侵报警系统的需求为依据，分析了目前传统的周界防范产品和系统的标准在监狱场所应用的局限性，提出了监狱周界入侵报警系统标准化思路，以标准规范提升监狱周界入侵报警系统的实用性。

    一、监狱周界入侵报警系统需求

　　监狱周界入侵报警系统主要实现有人攀爬和剪断围网入侵、挖掘围墙周围时能可靠报警，并且能够联动视频监控系统精确定位报警位置，控制摄像机实时监控报警现场，进行精确报警和排查。而当无人攀爬时，既使在刮风、下雨、下雪、雷电等恶劣天气下，车辆通过和小动物的出没时，报警系统都不产生误报。概括地讲，监狱周界入侵报警系统的需求就是在复杂环境下实现较低的误报率和极低的漏报率。

　　为达到这个目的，监狱周界入侵报警系统必须满足如下技术指标：

　　1.良好的环境适应性能力，误报率和漏报率低。环境适应能力主要是降低误报率和漏报率，这是周界入侵产品面临的最突出的需求。在复杂环境（比如刮风、下雨、下雪、重型车辆经过、雷电、高压线附近等）下，误报率较低，比如每月发生一次，但前提是发生误报后能通过联动的视频即时排除。漏报率的理想情况是零，但这往往是难以证明的一个指标，所以只能说极低。如振动入侵报警是常用的一类周界产品，要求其不仅能区分刮风、下雨、重型车辆经过造成的振动，还能有效识别入侵者趁着刮风、下雨等恶劣天气条件下进行的入侵行为。当传感器侦测到入侵行为时，应能迅速锁定入侵位置，并自动以入侵点为中心，进行左右连续检测（如振动检测），有效剔除刮风、下雨、雷电和汽车通行造成的环境振动干扰。当检测到相对独立的单点位置产生的震动信号后，应可通过设定时间窗口来检验振动信号是否符合所定义单位时间内的报警事件，判断实际现场环境是否出现的一过性干扰，应可通过设定的振动次数来评判振动信号是否满足所定义的报警事件，有效剔除不明物体的偶尔撞击造成的干扰。

　　2.报警能准确定位。当报警发生时，报警器能进行报警定位，定位精度应该达到米级，这样整个周界防区可根据后台软件按照用户要求对划分出的防区实现任意的撤防和布防，同时满足视频联动排查报警的准确性。

　　3.报警能与视频联动。通过视频第一时间确认和排查报警性质。当发生报警事件时，周界入侵报警系统应能实现定位报警，即在控制中心的电子地图上显示报警事件发生的位置，并且此定位信息可通过控制主机联动视频监控系统，控制一台或多台智能球形摄像机指向报警位置，切换出多路图像，多角度跟踪现场情况。

    二、现有周界入侵报警标准还不能完全适用于监狱环境

　　目前有关周界的标准共有10多项，主要包括GA/T368-2001入侵报警系统技术要求、GB15207-1994视频入侵报警器、GB50394-2007入侵报警系统工程设计规范、GB10408.1-2000入侵探测器第1部分：通用要求、GB10408.4-2000入侵探测器第4部分：主动红外入侵探测器、GB15407-2010遮挡式微波入侵探测器技术要求、GA/T1031-2012泄漏电缆入侵探测装置通用技术要求、GB25287-2010周界防范高压电网装置、GB50394-2007入侵报警系统工程设计规范。这些标准的适用范围都包括室外环境，除高压电网装置标准外，其余标准都是通用型，并没有对监狱这种特殊场所进行特别规定，因此标准中的部分指标存在漏报和误报风险。GB50348-2004安全防范工程技术规范中提到了高风险对象的安防工程设计要求，包括文物单位、博物馆、银行营业场所、重要物资存储仓库、民用机场、铁路车站等，但没有包括监狱场所，也不包括由公安机关负责的看守所，因此针对监狱的标准其实很少。同时，一些标准由于制定时间太久，缺乏新技术和产品的技术指标要求。

　　1.现行标准应用于监狱场所存在漏报技术条件。主要体现在入侵探测速度的范围定义过窄，甚至连人正常的行走速度都不在报警范围内，这些指标肯定不能满足监狱场所的应用。如GB10408.4-2010主动红外入侵探测器性能指标4.1.6条规定辐射信号被完全或按给定百分比部分遮蔽的持续时间大于40(1±10%)ms，探测器应产生报警状态，这个指标意味着正常成年人以超出5m/s的速度通过探测区域时，不会触发报警。同样会影响报警性能指标也在GA/T1031-2012泄漏电缆入侵探测装置通用技术条件中存在，该标准性能6.3.1条入侵探测实验规定参考目标分别以0.3m/s、0.75m/s、3m/s的速度穿越探测区域时，实验结果应不报警要求，这意味说一款不能探测高于3m/s或低于0.3m/s速度行人通过的产品也符合标准，但这不符合监狱的实际需求。GB15407-2009遮挡式微波入侵探测器也有类似问题。上述标准因为不是针对监狱场景提出的性能要求，对于速度较快或较慢情况的同行队形都存在漏报风险。同时，标准中对于如何安装没有进行要求，即使单个产品符合标准要求，安装以后也可能存在漏报风险。如GB10408.4-20100主动红外入侵探测器并没有要求产品提供有效红外覆盖区域，施工人员只是凭经验安装，这样会导致安装后还存在红外漏覆盖区，也带来漏报风险。

　　2.现行标准应用于监狱存在误报警的技术条件。主要是环境适应性要求不够高。如GB15407-2009遮挡式微波入侵探测器第5.4.3条探测宽度试验规定对于没有越过警戒线但是在如该标准图1椭球形的探测范围内正常行动的人或者其它物体，该产品也会触发报警；该标准第5.4.1条试验场地规定探测区域不应有金属物体、树木等阻挡或高出地面0.1m的成片草丛，而大面积生长的草、灌木，在风吹时形成大面积的起伏，会引发误报警。GB10408.4-2010主动红外入侵探测器只规定了接收机收到不同调制频率或无调制的红外辐射信号后不能报警，对于发生相同调制频率的红外辐射信号则可能产生误报。GA/T1031-2012泄漏电缆入侵探测装置通用技术条件第6.3.7条有关抗小动物干扰实验方法中采用的模拟小动物长150mm、直径30mm（重量不大于3kg），而猫狗等动物大于这个体积和重量很正常，集结在该区域内成群的鸟类起飞时也会超过这个体积，这些条件都可能引起误报警。该标准还规定最小不报警距离是泄漏电缆外侧3m以外，意味着3米内不能有触发报警条件，但如过这个范围内有水管、电线这类情况，可能会因为水流、电流而引起误报警，这些都是工程实施中需要进行规范的内容。

　　3.标准与技术发展不匹配。一是体现在一些技术标准制定时间较早，二是一些体现在实用的新产品缺乏标准规范。GB15207-1994视频入侵报警器作为一项强制性国家标准，对入侵本身的性能要求很简单，要求能在不小于屏幕中心水平、垂直轴线的80%所限定的区域内设置警戒区，灵敏度要求为警戒区面积为1/100。GB15207-1994自1994年颁布至今未进行修订，而视频监控技术近年发展非常迅速，一些新技术已经在监狱周界中广泛应用，但没有纳入标准。另外，随着物联网等技术的发展，以多传感器融合为特征的周界系统也在机场、银行等安全级别要求高的场所应用，这些产品具有入侵模式识别能力，环境适应性强，应针对监狱场所进行现场试用实验，并用标准进行规范。目前监狱周界系统对如何进行设备配置没有统一规范，各级监狱只是按照自己的理解和使用情况来进行配置，同时也没有监狱周界系统设计和工程规范，这不利于周界系统规范化建设。

    三、监狱周界入侵报警系统标准化思路

　　由于监狱周界属于高安全级别场所，常规入侵报警产品不能完全应用需求，应根据监狱周界自身应用需求，从需求出发进行标准化顶层设计，以需求来引导产品开发和系统建设。

　　1.以工程设计规范的形式明确应用需求。现行产品不能完全满足监狱周界入侵应用的需要，在一定程度上是用户没有系统凝练出具体而可量化的应用需求。企业只是追求低的误报率和漏报率，不全面了解应用需求，产品测试环境与实际环境存在不小差异，即使厂家自测符合用户需求或第三方机构测试符合标准，但实际场景应用却难以达到用户需求。因此应制定《监狱周界入侵报警系统工程设计规范》，规范监狱场所周界入侵报警系统的基本要求、系统构成、系统的功能设计要求、系统的性能设计要求、设备选型与配置、系统安全要求。其中对于已有标准的产品，如主动红外入侵报警器，在设计要求中仅对其个别功能或性能指标进行补充即可。在产品的选型与配置中按照强制和推荐性进行分类，对于效果显著、必要性强的产品则纳入强制性配置要求。对于产品的配置要充分考虑报警信息之间是否缺乏相互校正、验证和互补。如2011年9月河北深州监狱二监区服刑的王某某，打开铁锁，用管子支起电网，穿过电网，翻墙出狱。当电网设备失效时，其它设备应该能够探测到，如果没有相互补充的特点，这种逃脱情况就容易发生。

　　2.以规范的形式明确系统的工程实施要求。周界入侵报警系统是一项系统工程，往往是多产品或系统的集成工程，因此其工程实施的过程对最终效果有着直接影响，应制定《监狱周界入侵系统工程技术规范》，规范施工现场勘查要求、深化设计要求、工程检验要求以及工程验收要求。其中尤其是工程检验要求环节，要实测或模拟出所有监狱周界面临的场景类型，以工程实际效果作为产品评价的最终依据。

　　3.以产品技术要求形式规范单一产品功能和性能。除针对监狱场所特定需求适当修改已有入侵报警产品技术要求外，对已经经过实践检验的新技术和新产品要通过产品技术要求的形式进行规范，其中比较突出有视频、振动、激光测距式等类型的周界入侵产品。应尽快制定《监狱视频周界入侵报警系统技术要求》、《监狱钢筋围栏振动入侵报警系统技术要求》、《监狱激光测距式周界入侵报警装置技术要求》等，对这些产品的技术要求中明确环境适应性要求，要求能避免高温、低温、强光、灰尘、雨、雪、雾、霜等自然气候的影响，要求能避免周围生产生活、动物、狂风等振动造成的准确性降低。《监狱视频周界入侵报警系统技术要求》要明确大范围防范要求，弥补地下、空中防范的空白区域，防止从地下挖地道和空中逃脱，如2009年6月云南省官渡监狱，王某从肥料筐中将一段长7米的防滑胶带藏于腰间，爬至距地面约10米高的树上，用携带的胶带套在树枝上，将身体荡到围墙外，双手拉着胶带滑下围墙逃跑；又如2014年广西玉林18名玉林博白籍在押人员在监舍内用床板等硬物挖洞爬出监舍，然后爬出监舍外一堵5米多高的围墙，最终逃离。

    结语

　　应该说，常规的入侵报警器对监狱这种要求特别高的环境而言，一方面他发挥了其价值，另一方面其性能离这种场所的需求还有一定差距，既需要从理念上，也需要从技术和产品的角度进行提升，而标准化工作是提升监狱周界实用性最好的抓手。

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