作为我国重要的国防科研基地，西部经济人口大省四川在全面创新改革试验中通过系统性创新，以绵阳国家科技城为代表的军民融合发展新格局正加快形成，转型升级的经济新引擎正逐渐成型。

　　三线腹地迈向创新前沿

　　地处西南腹地的四川以广阔的战略纵深成为国家“三线”建设时期的关键布局点。上世纪六十年代中期至七十年代末，全国工业投资的八分之一、国防军工投资的四分之一集中到四川，这里一跃成为我国国防军工科研主要基地。

　　时迁势易，随着中国经济进入新常态、军民融合上升为国家战略，作为中国经济“最大回旋余地”的西部迫切需要为转型升级找到一条新路。2015年，依托“三线”建设打下的雄厚基础，经济总量站上3万亿台阶的四川主动请缨，成为全国唯一以军民融合为突破口的省级全创区。

　　四川将军民融合列为全省全面创新改革清单之一，梳理出24项改革任务，搭建起军民融合发展的顶层架构。不到2年，四川就总结出数十条可在全省推广的全创经验，其中包括军民融合在内的多条经验有望在全国复制推广。目前四川全省军民融合产值达2870亿元，居全国第二位。

　　当前，四川军民融合正从局部摸索向系统性创新转变，发展方向日益明确。绵阳市委书记彭宇行说：“绵阳推动的在绵军工科技资源共享平台、军民融合科技支行、保险支公司、转化基金、国家军民两用技术交易中心等均是全国首创。系统性创新让军民融合发展环境有了突破性提升，去年军民融合产值1370亿元，在工业产值的占比居全国前列。”

　　军民融合突破三大痛点

　　作为我国唯一的国家科技城，绵阳科技城成为四川军民融合的探路先锋。军民融合发展面临的三大痛点目前在绵阳国家科技城均取得突破。

　　一是如何撬动国防军工单位优势科研资源向社会转化。彭宇行说，以往许多企业不知道去哪里做技术测试，而不少军工单位的仪器又很空闲，一台数百万元的仪器一年就用几次，浪费严重。今年1月，四川省军民融合大型科学仪器共享平台在绵阳揭牌，价值数十亿元的军工科研院所、企业科技资源整合后向社会开放。

　　拥有世界顶尖大型风洞设施的中国空气动力研究与发展中心，将一大批研究型风洞向全国开放，又免费发布两款流体力学数值计算机软件，引发业内轰动，被誉为“开我国气动计算历史之先河”。

　　二是技术与市场如何有效对接。记者在绵阳科技城“国家军民两用技术交易中心”看到，电子屏滚动发布全国各地专利供求信息，中心集信息发布、创投衔接、企业孵化于一身，去年交易额近3000万元，实现技术合同服务8.3亿元。

　　“别看外观不起眼，这个中子发生器打破了国外技术垄断，产品已通过验收。”绵阳市科技和知识产权局局长刘青川指着一根金属长筒说，“通过中心的推动，中国工程物理研究院的科研人员成功将技术产品化，在海洋探测军民领域前景都很广。”

　　三是轻资产、高风险的军民融合小微企业如何破解融资难，实现科技成果转化“从无到有”。绵阳在全国率先成立军民融合金融服务中心、军民融合科技支行，累计放贷近40亿元，迄今未发生信用风险。绵阳市委常委、副市长杨学宁说：“现在企业应收账款、订单等都可以获得贷款，军民融合小微企业有了量身订制的融资产品，特别是围绕长虹供应链推出的应收账款融资服务深受小微企业欢迎。”

　　双创浪潮打造经济新引擎

　　在目前的四川，围绕军民融合领域的创新创业浪潮涌动，经济新引擎正在成型。绵阳科技城目前已形成国家级孵化器6个、国家级众创空间7个、国家级“星创天地”10个，科技型中小企业从5年前的不到1000家，发展到目前的10000余家。

　　中国工程物理研究院为四川首家军民融合创客空间提供技术支撑，不到1年就孵化项目27个。中国电子科技集团公司29所与民企海特高新合资组建公司，为新一代移动通讯和物联网提供核心芯片。29所所长毛嘉艺说：“目前29所既在军工方面代表了我国电子战的最高水平，又在民用的‘电磁空间安全与防卫产业’上优势明显。”

　　四川发起成立100亿元规模的军民融合发展基金，出台系列鼓励科技人员创新、员工持股等改革，国企积极性大增，纷纷将军民融合定为企业核心战略。四川华丰集团是老牌的军工企业，过去由于机制不活，曾出现整个技术团队跳槽的现象。华丰被四川长虹电子控股集团收购后积极推动混改和员工持股。长虹控股副总经理陈炼说：“长虹专门投资15亿元成立了电子军工集团，改革让大家热情高涨。”

　“民参军”企业普遍认为，政策支持力度加大让民企迎来参与国防事业历史性机遇，仅绵阳去年认定的“军民融合企业”就达238家。四川三阳永年增材制造技术有限公司打破美俄垄断，掌握高温难融金属材料成型技术，从几克到上吨的零部件都可以用金属3D打印技术造出来。董事长顾德阳说：“在资金最困难的时候，企业获得绵阳城商行军民融合科技支行7100万元贷款，现在军品订单前景非常好。有了这样的政策支持，我们民企报国强军的信心更足。”