2017年9月18日在北京举行的“第三届军民融合发展高技术装备成果展”政策辅导专题论坛上，军委装备发展部科研订购局的张林副局长做了题为《全面贯彻落实军民融合发展战略，扎实推进装备领域军民融合深度发展思路举措》的政策辅导，宣布：关于“两证合一”工作，上半年组织做了专题部署，并对22家试点申请单位进行了审查，检验了资格审查实施细则的适用性，已具备全面实行“两证合一”改革条件，装备发展部已经批准，今年10月1号正式实施，同时现场发放了《装备承制单位资格审查工作知识问答》80问手册（点击文末阅读原文下载），新政策下企业如何进入军事装备市场，由中央军委装备发展部合同监管局在全军武器装备采购信息网上发布的装备承制单位资格的宣讲资料进行了解答，整理如：

1装备市场准入管理概述

装备市场准入管理是指军队和政府有关部门，通过合理设置和调整军事装备市场进入门槛，对军事装备及技术服务提供单位进入和退出装备市场实施审查、审核、注册、监督等一系列有组织的管理活动。

目前我国装备市场准入管理实行：装备承制单位资格审查制度、武器装备科研生产许可审查制度、武器装备科研生产单位保密资格认定制度三项管理制度。

1）装备承制单位资格审查制度

全军装备采购实行资格审查制度，通过资格审查并注册编入《中国人民解放军装备承制单位名录》的单位，方可承担装备科研、生产、修理、试验、和技术服务任务。

备承制单位资格审查工作由军委装备发展部统一管理，各军兵种装备部门和军事代表机构具体实施。资格审查实行分类审查制度，分为A类装备承制单位（承制军队专用装备）和B类装备承制单位（承制军选民用产品）。

申请单位提交装备承制单位资格审查申请后，由军方组织审查组对申请单位进行全面审查和综合评价，资格审查内容包括：法人资格，专业技术资格、质量管理、财务资金状况、履约信用、保密管理和军方其他要求等7各方面，37项。

通过审查的单位注册编入《装备承制单位名录》并发放装备承制单位资格证书。

证书样例

2）武器装备科研生产许可审查制度

武器装备科研生产许可是国家国防科技工业管理部门对武器装备科研生产项目所进行的行政许可。由国防科工局牵头组织实施，军委装备发展部协调管理。

武器装备科研生产许可范围依据《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》确定，分为一类许可，由国防科工局负责申请受理和审查实施；二类许可，由地方国防科技工业管理部门负责申请受理和审查实施。

对通过审查的单位，由国家国防科工局颁发武器装备科研生产许可证。

证书样例

3）武器装备科研生产单位保密资格认定制度

国家对承担涉密武器装备科研生产任务的企业事业单位实行保密资格认定制度，由国家保密局会同国家国防科技工业局和军委装备发展部依据《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》组织开展保密资格认定工作。

承担涉密武器装备科研生产任务的单位应当取得相应的保密资格，保密资格分为一级、二级、三级。一级保密资质由国家保密局会同国家国防科技工业局，军委装备发展部共同承担受理申请和审查工作。二级和三级由省、自治区、直辖市保密行政管理部门会同同级国防科技工业管理部门共同承担受理申请和审查工作。

通过审查的单位列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》，并发放保密资格证书。

证书样例

4）装备市场准入申请流程

申请A类装备承制单位资格且产品在《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》内单位，应按GJB9001标准建立并有效运行武器装备质量管理体系，并取得保密资格和武器装备科研生产许可证后，申请装备承制单位资格审查。

申请A类装备承制单位资格但产品不在《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》内单位，应按GJB9001标准建立并有效运行武器装备质量管理体系，产品涉密的在取得保密资格后，再申请装备承制单位资格审查；产品不涉密的可直接申请装备承制单位资格审查。

申请B类装备承制单位资格单位取得国家标准质量管理体系认证证书后，可直接申请装备承制单位资格审查。

2装备承制单位资格审查的申请与实施

3如何建立和运行武器装备质量管理体系

4如何填写《装备承制单位资格审查申请表》

来源：全军武器装备采购信息网