从俄罗斯军队电子战的发展愿景、国防工业界机构的调整中已可看出，未来电子战的地位将更加重要。这与苏联和俄罗斯军事历史中电子战所扮演的重要角色有关，俄罗斯最近对电子战给与更多的关注其实是对冷战结束和前苏联解体后忽视电子战的一种修正。追溯俄罗斯的电子战历史，电子战获得了广泛的认可。电子战不断增强的作战支持角色（尤其是在军事体系）以及瞄准敌方信息系统的能力，使得电子战支持者能够不断向俄罗斯国防界宣传电子战的重要性。俄罗斯的电子战历史揭示了电子战部队成立、被信任以及获得优先财政支持的历程。研究未来俄罗斯电子战的发展轨迹，需要参考俄罗斯专家以及其主要电子战理论家的观点，了解电子战领导对电子战发展的看法。

俄罗斯的电子战最早可追溯至1904年在旅顺港对日本的防御作战。上个世纪电报信号在战争中的使用，触发了对电子战的需求。苏联电子战部队在第二次世界大战中扮演了重要角色，使用了无线电引爆的水雷。1956年，苏联成立了第一个通信、雷达和无线电导航干扰营。到1970年代，苏联电子战已经从早期雷达干扰等偶发性支援行动发展演变为成立建制电子战部队来压制敌人的电子系统，具备了更高层次的作战支持能力。

1990年代，俄罗斯对美国及其盟国家1991年第一次海湾战争中的电子战应用进行了研究，从而使俄罗斯对电子战的关注程度极大提升。在1990年代俄罗斯总参谋部的众多研究报告中，美军1991年对电子战的运用是一个被多次提到的主题。Jacob W. Kipp在1990年代后期领导俄罗斯军事理论家对电子战在战争中的作用进行了研究，认为电子战是一种兵力倍增器。在俄罗斯军事理论家和国防学者研究国外网络中心战和综合C4ISR的过程中，电子战的重要作用也从未被淡化。

事实上，俄罗斯军事界、国防学者和军事理论家看重未来电子战和网络中心战的协同。俄罗斯专家对未来电子战作用的主要看法归纳如下：

将电子战设施与统一的C2系统进行综合；电子战在网络中心行动中发挥着巨大作用，且其重要性会持续提升，赛博战将发挥次要作用；

将电子战系统与敌我识别系统结合，包括进一步融合电子战系统与俄罗斯部署在战区的高精度武器系统；

提升部件性能以研发未来电子战系统，尤其是克服系统兼容问题（解决电子战可能会对俄罗斯或友方部队产生的干扰）；

研发射频光子技术，为新一代的电子战系统奠定基础。

俄罗斯的军事理论中反映出了上述的很多观点，而且还进一步强调了未来电子战的作用。2016年9月，俄罗斯电子战专家在总参谋部的学术性杂志《军事思想》上撰写文章，论述了电子战的演变并认为未来电子战将转变成为一个独立军种；这意味着电子战从支援角色向作战部队转变。作者Korolyov、Kozlitin和Nikitin写到：

“21世纪的前10年，几大因素直接影响了电子战部队和设备在作战中的地位，相应地也影响了其作战运用方式。其中最主要的因素是新装备对部队指挥控制提供的信息支持。外国军队首先实现了利用网络中心信息支援为作战行动提供支持（包括部队指挥和控制），同时产生了通用电子战信息以及通信环境。基于这些因素，使得对抗敌人的无线电通信系统和信息驱动设备变得更加复杂，而且利用已有手段也不足以扰乱敌方部队的指挥和控制。”

Korolyov、Kozlitin和Nikitin着重强调了电子战在俄罗斯作战行动中的作用正不断提升，电子战的变革特性可能会重塑信息时代的战斗空间，因此应当加大电子战经费投入并将其提升为具有自主地位的战斗角色。这些专家认为，实际上从2015年起电子战力量在俄罗斯的军事行动中已经起到了类似作用，如图所示。更重要的是，他们认为电子战不只发挥了作战支援角色；如果这种观点正确同时投入更多的经费支持，至2025年左右，俄罗斯电子战部队可能将成为一个新的军种并在军事作战中发挥关键作用。一旦这种设想被付诸实践，将证明俄罗斯确实将电子战作为一种“兵力倍增器”来发展。正如图5所述，电子战从起源到21世纪，电子战自身及其在现代战争中的作用呈指数级增长。更为重要的是，作者在图中不是将电子战限定在对抗敌方无线电通信这个狭窄的领域，而是放眼整个电磁频谱。这比官方发言或修辞更加具有说服力，证明俄罗斯军事理论家意识到电磁频谱是继陆、海、空、天后的另一个合法作战域。

电子战瓦解敌人的指挥和控制

Lastochkin上将认同俄罗斯专家和军事理论家的这些观点，他认为电子战部队前途光明，并列出了几个主要优先发展领域。

通过无人机群搭载的小型侦察和干扰模块来实现对敌方领域的无线电压制；

通过专用武器及移动系统实现高功率电磁辐射打击手段；

开发可编程设备来对抗指挥和控制系统，从而破坏敌方对信息的可获取性、完整性和机密性；

引入电子态势伪造手段，对敌方的指挥、控制及武器系统进行误导；

提升电子战指挥控制节点的信息安全等级，通过统一的指挥控制环路来改善决策支持算法。

由此可见，俄罗斯军方已经从对现代战争电子战理论的探讨及分析，过渡到对部队实施架构调整，并且对电子战部队的作战支持角色进行了拓展，提升了电子战的重要性。

俄罗斯电子战的发展将会对北约造成影响，北约需要加强北约东侧的安全。北约先要对俄罗斯电子战系统的性能提升、采购以及在军事作战中的地位提升进行仔细审视，再做决策。

（摘自《国际电子战》2017年第9期“俄罗斯电子战2025”）