联合实兵演习设计组织功能是指通过演习设计活动使参演官兵在思想上、行动上达成一致，实现联合实兵演习复杂系统有序运转。一般来说，组织是指系统内的有序结构或这种有序结构的形成过程。组织可分为他组织和自组织，如果一个系统靠外部指令而构成的组织就是他组织；如果不用依靠外部指令，系统能够按照之间相互默契的某种规划，各尽其责而又协调、自动地形成有序结构，就是自组织。

联合实兵演习设计分别从他组织和自组织两个角度对演习实践活动发挥出组织功能。一方面，联合实兵演习牵涉军兵种和业务部门众多，需协调的关系极其复杂，如何实施必须要有一个总体设想。基于这个总体考虑，尔后各业务部门制定相应的行动方案、实施计划、导调办法、裁决规则、管理规定等。可见，演习设计是确保演习有序进行的基础，发挥着重要的他组织作用。

另一方面，演习设计对联合实兵演习活动的成功实施还发挥着自组织的作用。这是因为，未来的战争是不确定的，联合实兵演习过程也是不确定的，每个单兵、分队、部队的特点和运用规律是不一样的，能力水平参差不齐，演练过程往往会与脚本产生较大差异，甚至会产生指挥联不上、部队合不拢、情况演不了等难题。这就需要导演要把自己的设计意图事先告诉参演官兵，让官兵在演训场这一特殊舞台上充分发挥自己的演技，从而实现演习过程的自组织。只有实兵演习实现了过程的自组织，官兵真正想办法向现实情况上靠拢，演习中被动“演”的成分才能减少。因为处于自组织状态的官兵，会自主地进入到一种假定的作战场景之中，这时，单兵和各级指挥员的主观能动性得以充分激发，官兵随机应变能力得到充分发挥，其会寻找最适宜的即时场景能力释放方式来参与演习，从而提高演习实战化程度。

联合实兵演习设计的对接功能是指基于联合实兵演习自身规律要求，设计既贴近未来战争、又符合部队训练实际的形式和内容，实现需求与现实的有机结合。一流军队设计战争，二流军队追随战争，三流军队应对战争。因此，联合实兵演习作为军事训练的最高组织形态，其设计必须要前看，塑造未来战争。即要着眼战争形态的发展变化、未来军事斗争准备的现实需要等，设计优于对手的演习活动来练兵备战。

要依据可能担负的作战任务进行实案化设计，依据中长期可能更新的装备技术发展进行前瞻性设计，依据不断变化的编制体制进行调整性设计。通过科学设计，把最新的技术、先进的理念和成熟的理论创新，化解成可以操作的军事实践与部队行动。与此同时，联合实兵演习设计也要关注部队的现实情况，其设计也要向后看，关照现实基础。具体来讲，要基于军种、兵种已经完成的训练内容进行联合实兵演习的课题设计；基于参训官兵的指挥协同能力进行联合实兵演习的目的设计；基于参演部队的特点优长和不足缺陷进行联合实兵演习的内容设计，等等。

通过科学设计，使演习活动能落得了地、站得住脚、演得下去。演习设计关照实际，并不意味着要迁就照顾，理想的设计一定是要让基层部队努努力、吃吃苦、动动脑子才能完成。军事演习是军事训练最高发展阶段，演习设计需全面检验军事训练的最终成果，军事演习是战争行动的重要预实践，演习设计应实现与作战设计的最佳结合，体现出较强的对接功能。

联合实兵演习设计的规范功能是指基于理念创新和体系重构的设计，通过联合实兵演习活动，达成检验已有标准体系、规范难以统一的问题和矛盾、示范成熟做法等目的，实现一次演习、长期受益，一家演习、全军受益。

一是验证规定内容。比如，作战指挥编组是联合作战指挥的依托，极大地影响着演习作战中指挥活动的组织实施。如何进行基于信息系统体系下的联合作战指挥编组，虽然也有相关规定要求，但这一直是大家议论的热门话题。因此，通过一系列联合实兵演习设计，要吸收前期战法训法创新研究成果，验证和规范相关指挥编组模式。重点是要规范指挥编组的层级，着眼未来作战行动，验证多大规模的演习行动要建立多少层级的指挥实体；要规范指挥编组的类别，针对可能遂行的不同任务，验证每一指挥层级分别建立多少个指挥机构；要规范指挥要素编组，根据不同指挥实体的担负的职责，验证每一类指挥实体应具体配置的指挥要素和人员。

二是解决矛盾问题。纵览近年来联合实兵演习可以发现：很多演习说是进行信息化战争，实际练的仍是机械化战争，战法、训法创新不明显；喊的是联合作战，实际做的仍是合同作战，尤其是与地方政府等的联合还处于探索阶段；强调发挥新型作战力量优势，实际主导的仍是传统力量，新型力量只是表演性使用、阶段性运用，等等。因此，解决类似矛盾问题，必须要从演习设计上反思问题、创新思路，才能寻求突破、不断提高。

三是示范规范做法。院校教育具有很强的示范引领作用。因此，其在组织相关演习教学活动时，一定要注重对演习教学进行科学设计，依据新形势、融入新理念、注入新理论、结合新装备、验证新程序。从某种程度上讲，不少官兵对演习的认识和理解就是从院校的演习活动开始的。因此，院校组织相关演习，一定要从根子上在任务筹划、计划组织、程序梳理、规则制定、考评实施等方面起到应有示范和规范作用。

联合实兵演习设计的牵引功能，是指向完成有未来联合作战背景的实兵演习活动聚焦，通过科学设计，带动和推进军队建设的体系重构和结构升级。联合实兵演习作为军事训练的最高形态，其不仅仅只是对联合训练起到检验评估的作用，而且对军种训练要达到的标准也提出了具体性要求，进而也规定了各军种内的不同兵种专业的训练体系和训练安排。甚至通过联合实兵演习这一最为贴接实战的组织形式，对全军的各项工作都起到推动作用。

一是贴近实战的联合实兵演习设计，增加了完成任务的难度，可以牵引部队暴露和平练兵存在的突出问题。长期以来，我们对演习活动想当然，敌情设置走样、程序照搬照套、指挥侧重形式、部队乐于表演。通过贴近实战的联合实兵演习设计，可以将部队更好地向能打仗、打胜仗上聚焦。

二是着眼未来战争变化的演习设计，要有扎实地单兵和部队能力基础做根基，设计创新将推动训练内容体系的不断更新。军事训练使命任务呈现由高到低逐层分解趋势，直至演化成分队或单兵的具体训练课目；而部队战斗力则呈现由低到高逐级依次合成的态势。也就是说，联合的训练内容需要在军种的训练中练就基础，联合实兵演习也是对军种的训法、战法、指挥等关键性问题进行全方位地深度检验。因此，演习设计以上带下、逐级传导、形成态势，牵引了军事训练的内容体系更新。

三是相对超前的联合实兵演习设计，需要先进的装备来进行支撑，从而促使或加快武器装备的更新换代。当前作战的基本形式是联合，联合的基础条件是以信息技术为代表的高技术武器装备的支撑。着眼未来进行前瞻性的联合实兵演习设计，可以对武器装备的发展和规划起到应有的引路作用。

一流的军事训练迫切要有一流的演习设计，因此，我们要从一开始从顶层上就规划好实战化训练的整体框架、施工路线，要牢记习主席训令，强化练兵备战鲜明导向，坚持实战实训、联战联训，才能锻造出召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。