自“互联网+政务服务”提出以来，各级政府统筹的一体化网上政务服务平台建设逐渐驶入“快车道”。在“全国一张网”快速推进的背景下，国家电子政务外网管理中心遇到了IT服务管理的新挑战。为此，国家电子政务外网管理中心携手MOUU网络在一期建设成果的基础上，面向全面资源管理、面向关键业务、面向服务质效提升等目标、面向管理决策可视化，四位一体打造国家电子政务外网全网运行支撑平台，全面提升了我国电子政务外网运维管理的专业化、标准化、智能化水平。
电子政务外网蓬勃发展，运维迎来新挑战
根据国家相关的建设指导要求，结合目前国家电子政务外网管理中心运维现状，当前环境下政务外网的职能和运维模式发生了巨大改变，这表现在四个角度：
1.在复杂业务应用和云模式环境下，需要提升网络异常及时发现和快速故障定位的能力，以更智能的手段提升用户体验；
2.纵向关键业务保障要求具备跨地域、跨层级的的协同保障能力，以及贯穿全国的四级网络的大业务量、高实时性的支撑能力；
3.电子政务网络逐步建成后，外网建设的重心从基础设施建设、运维，逐步转向为政务部门提供高质量的IT服务、需要具备服务质效的计量与评估的能力；
4.电子政务外网的管理决策需要基于运维大数据提供更丰富、更易理解的分析数据，对运维数据分析与可视化展示的能力提出更高要求。
国家电子政务外网管理中心相关领导表示：“目前我们不仅在传统运维技术上遇到了瓶颈，从管理决策层面，也需要解决运维大数据可视化展示和数据分析、应用系统智能化的问题，同时更应解决内部管理效率和外部服务质量提升的问题。基于上述需求，我们制定了‘以服务为中心，以价值为导向，以数据为依托构建集中、灵活智能的IT运营管理平台’的二期建设目标。”
构建可视化智能决策中心，IT服务管理体系全面升级
针对面临的问题和挑战，依托于MOUU网络RIIL IT综合运维解决方案，国家电子政务外网管理中心成功构建出集中，灵活，智能的IT运营管理平台：
▲ 图：国家外网办可视化智能决策中心规划图
全新规划的可视化智能决策中心由3大板块和2个层面的数据组成。第一板块是面向基础运维数据的运行，实现了性能告警等数据的全景可视化；第二板块是面向关键业务数据的业务板块（核心功能），主要包含关键业务应用、资产等数据的可视化看板，并且可以提供可自由定制的多维数据分析能力；第三板块是针对服务质量效率、运营服务相关连的各种统计分析数据可视化。本次规划的方案实施完成后，将为国家电子政务外网的智能化决策提供新的示范。
• 面向全国纵向网络——推进分级协同管理
▲ 图：分级管理试点效果图
利用MOUU网络RIIL IT综合运维解决方案构建的统一综合监管平台，对政务外网的骨干网络进行了互联互通、数据共享的全景视图试点。通过试点省份的国、省运维系统对接工作，初步验证了实现分级协同管理的可行性，为后续持续推动分级协同管理奠定了良好基础。
• 面向关键业务——实现关键业务的体验分析和运行支撑
目前，政务外网正在运行的全国性跨域重要业务已经超过了三十个，而这些业务普遍具有跨区域、多级别、规模大的特点，对运行的可靠性有很高的要求，并且业务数量、种类、和数据量一直在大幅增加。针对这种发展态势，MOUU提供了深度业务体验诊断分析解决方案，方案本身由两大部分组成，并逐步通过国家层面和地区层面的分级部署，最终实现纵向业务的全局感知分析能力。
• 面向服务质效——基于外网特色业务场景，全新升级IT服务管理体系
利用MOUU的RIIL-Relax面向服务质效管理，构建统一运营管理平台，转变了运维系统只在运维部门内部使用的方式，目前已逐步为整个外网管理中心提供服务。同时，基于外网特色场景，实现更便捷的多地值班巡检及移动运维，故障处理和业务审批、业务开通、业务变更的网上申请等支撑流程，不仅做到了所有记录随时可查，更通过定期向用户推送包含服务次数、使用资源及带宽使用情况的服务报告，全面提升用户的服务体验。
从2002年开始，国家电子政务外网管理中心就积极筹划国家政务外网的准备工作。随着工程建设不断深入，接入用户不断增多，网络承载业务陆续开通，对政务外网运维服务能力的要求也越来越高。作为国家经济信息系统和国家电子政务外网系统的牵头单位，国家电子政务外网管理中心运维服务的好坏，将直接关系到政务外网能否发挥预期效益、能否获得持续发展。
基于RIIL产品的升级改造，中心的运维能力得到了全面提升，目标基本达成。目前，国家电子政务外网管理中心正逐步推动国家到全国各省运维系统的数据对接，预期将全面提升电子政务外网的分级协同服务能力。
未来，依托统一监控、分级管理、服务流程管理三大平台，以及上层的服务门户、可视化决策中心和智能分析中心将全面建成，国家电子政务外网将会形成更加精细、更加可控、更加智能化的运维管理体系，从而更好地为各级政务部门提供满意服务。
