全军出台加快推进采购工作20条措施

解放军报讯（记者孙兴维、通讯员苏星）“畅通应急采购快车道，实行常态和应急分开，保障作战、战备训练、非战争军事行动和规划落实的急需采购项目，以及采购周期不足1个月的临时紧急项目，应当按照应急采购方式组织实施”，这是10月中旬，军委后勤保障部出台加快推进采购工作、服务部队战备训练需要的20条措施之一。

为进一步强化采购全过程管理，提高采购质量效率，助推“十三五”规划落实，更好服务保障部队备战打仗和建设发展，针对当前军队采购任务存量多、增量大，采购运行机制不够顺畅等问题，军委后勤保障部出台9个方面20条具体措施。

措施包括，畅通应急采购快车道，应急采购项目可使用采购机构2年内最近一次采购结果直接签订合同，情况特别紧急的，可边组织供货边签订合同，解决应急渠道不畅的问题；推行预先采购，在采购需求提报前，对供应需求稳定、技术标准统一、市场价格平稳的项目，可组织开展预先采购，提前确定供应商和产品价格，将采购环节前移，采购结果预置，解决被动采购、重复采购的问题；拓展网上采购，扩充军网商城上架产品品种数量，提高单批订单采购额度，可依托驻地政府采购电子卖场，以及信誉良好、服务优质、全国排名靠前的国内知名大型电商自营专区组织，解决部队自行采购渠道窄、手段落后的问题；统筹使用军地力量资源，明确军地采购力量、供应商和评审专家的使用要求，解决资源不够、力量不足的问题；规范采购需求，采购单位提报采购需求时应当充分考虑市场资源、技术标准、保密要求和交付时限等因素，采购周期不足60天的，一般提报非招标采购方式，解决需求不规范、不准确的问题；优化采购流程，限定采购实施时限，防范流标废标，使用标准文本和评审模板编制的采购文件报采购管理部门备案、不再审批，解决环节多、周期长的问题；加快履约和审价，明确合同履约进度和单一来源审价的推进办法，解决合同履约慢、审价任务积压的问题；明确特殊项目采购渠道，对相关行业政策制度有特殊管理要求的项目，实施特事特办，解决部分政策边界不清、职责交叉的问题；严格监管督察，明确对违规供应商处罚刚性要求，建立采购全过程、全领域巡查督察制度机制，解决联合监管和惩处的问题。

军委后勤保障部要求，各级采购部门要坚持又快又好，在保证质量的前提下，保障作战训练的急需项目，急事急办、特事特办，方便部队，满足战备训练需要；坚持收放有度，该放的放到位，该收的收得住，增强各级主观能动性，统筹全行业力量，形成采购合力，同时综合考虑降低廉政风险，确保风险可控、守住底线；坚持统分结合，统筹力量、分解任务、疏通堵点，实施有边界的统、有底线的分，严把质量、强化监管，确保规范有序、阳光采购。

作者 | 解放军报记者孙兴维、通讯员苏星