系统建设上要充分考虑应急指挥大厅是应急管理部门开展应急值守、信息汇总、监测预警、指挥会商、决策调度、连接现场、信息发布的重要场所；需确保能够充分接入多种网系资源、汇聚各类感知数据，具备视频指挥控制、综合协调、辅助决策、支撑保障等综合指挥作业功能，实现各系统有效互通。

指挥大厅应进行合理规划设置，要设置合理的座席区、显示区、展示区等功能区间，以满足统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合规划需求。

应急指挥大厅的系统建设要围绕以高效、协同、互通、扩展为原则对音视频系统进行综合设计，形成一套操作简单、反应快速、信息互通的综合的现代化指挥调度系统，建设主要包括：高清大屏显示系统、图像接入控制系统、坐席管理系统、音响扩声系统、数字会议系统、无纸化会议系统、智能语音控制系统等。

1、高清大屏显示系统

应急指挥大厅场合，建设场地较大、会场纵深长、设置座位较多、显示信息众多等特点，一般预留较大的显示区域，为保障场地各座位席能达到同样的显示效果，保证图像信息明亮；建议可采用高清小间距LED显示屏，小间距LED显示屏无缝、亮度均匀等特点，可以让会场内所有的人员都能够看得清大屏所展示的内容；高清大屏显示系统通过网络输出节点机接入分布式进制系统中。

2、音响扩声系统

对于指挥大厅而言，扩声系统比较复杂，要考虑日常开会、音乐、报告学习等各种模式下扩声系统特点要求；系统具备灵活性强及快速切换等特点，音频处理核心采用数字音频处理器，其集合了调音台，自动混音器、均衡器、压限器、反馈消除器、路由器、延时器等几十种原先模拟设备的所有功能，自动进行声能与电能的转换，同时，可设置不同的扩声模式。

扬声器选择上采用在指挥中心大屏两侧墙面布置线性阵列低音音箱组成，后场可适当设置8寸补声音箱，保证均匀合理的声压级、清晰度、声像保持一致。音响扩声系统音频处理器通过网络接入分布式进制系统，分布式控制系统可对音频处理器的音频、模式进行控制切换。

3、数字会议系统

采用会议主机、主席单元和代表单元，所有的与会人员都能够参与会议的数字发言讨论；在发言区域、坐席区域设置发言单元；大厅席位众多，为确保整个发言系统的效果，可选用网络型超指性会议话筒，网络型布置可减少施工布线，指向性可确保每只话筒拾取声音，互不干扰，话筒也具备抗手机、RF射频干扰特性。

数字会议发言系统不仅满足高保真的音质，尊重发言者的声音，而且外型美观，施工布线简单；数字会议系统通过网络接入分布式进制系统，分布式控制系统可对数字会议系统进行控制。

4、分布式控制系统

分布式控制系统是整个指挥中心的控制核心，推进选用我司多媒体分布式交互管理系统（简称MIDIS/分布式系统），业内首创集成音频、视频、控制同网同步传输，融合多种第三方平台进行统一平台化、可视化管控平台。

MIDIS系统具备高性能、高稳定性、高兼容性、高集成化特性，通过IP网络连接，实现互连互通，信号的任意调度与统一管理。

系统主要特点：

可视化管理：所有信号均可实时预览，可视化操控。可视化增加了信号的反馈性，减少了控制的失误率，使管理内容能够精确传达。

系统全网IP化：音视频信号被IP化后，所有信息可在网内任意调用，实现一根网线联通所有设备和视听场所。多场所信号可共享，互为备份，任意扩展。上下级可级联管控、权限管理，指挥控制更加灵活便捷，可以实现一个系统抵达最前线的直接指挥。

全媒体业务融合：监控平台、视频会议平台、大数据展示平台、远程座席管理平台、会务管理平台、无人机、单兵雷达等各种视音频信号可无缝融合。系统开放底层协议，支持定制开发，使得原本孤立、互不联系的多个平台从底层打通开路，进行数据交换、信息共享。

5、坐席管理系统

指挥业务网和指挥大厅设备物理上隔离，所有业务信息主机放置于机房，坐席显示端只放置显示器与鼠标键盘，这些业务主机信息在指挥过程中是需要实时上屏显示，为指挥提供数据服务。

坐席管理系统模块集成在分布式控制系统中，输入输出节点连接业务主机；通过网络连接，即可对大批量的业务主机信息进行远程桌面管理、分组权限、信号大屏推送、多画面显示、鼠标任意跨屏、漫游等坐席管理功能，对指挥过程快速获取数据起到重要作用。

6、无纸化会议系统

指挥大厅指挥区域设计无纸化会议系统，每个座位设计可升降无纸化超薄15.6英寸电容液晶屏一体机，无纸化会议系统可以减少会议纸张，提高会议人员效率，协同讨论文件内容并实时圈点批注，批注后的文档可自动上传至服务器保存。

无纸化会议系统是绿色办公的最佳实践者，一方面因其将指挥大厅办公资料全部电子化，变成可永久存储、随时调用、无需纸质媒介的数字化形式；另一方面其全程无纸化、低碳办公，符合环保大趋势。避免了人力及时间的过多消耗，由此提高了工作效率。

系统配置了视频编码器，用于无纸化会议系统与分布式控制系统（MIDIS）外部视频设备的对接，实现视频信号的互联互通，是一套高效智能会议办公系统。

7、智能语音控制系统

指挥大厅系统不仅可以可视化面板控制系统，还可通过智能语音实现控制，互为备份。智能语音控制系统利用自然语音对系统应用的控制与调度，智能语音可对指挥大厅及控制中心大屏预案、预设、环境、音视频切换调节控制，提供有灵活的配置交互方式。

支持客户化的语音关键词与命令配置，无需特殊适配，提升大厅控制的智能化手段，智能语音控制系统通过网络协议与分布式控制系统连接，实现指令网络控制。

应急指挥大厅系统通过核心的分布式控制系统，集成了本地音频、视频的处理与管理功能，实现多设备、多系统整合。使得繁琐、复杂、孤立的设备，通过IP网络连接，实现互连互通，信号的任意调度与统一管理。

同时可融合多种第三方平台，从底层打通IP，实现多套不同的平台系统融合，实现之间全媒体信息流的贯通，最终形成同一界面下集中调度与管控。