文 | 小淳

某日下午，某省应急厅召开全省安全生产紧急视频会议，通报近期全省生产安全事故情况，安排部署下步工作……

伴随国家应急管理部的组建，打造“统一指挥、专常兼备、反应灵活、上下联动、平战结合”的应急管理体系，打破以前应急信息不对称、资源分散、条块分割、各自为政等问题，成为目前各省应急管理亟待解决的问题。某省应急管理厅积极对标省信息化发展战略规划，坚持信息化建设和应急管理事业改革发展一体化推进，努力推动应急管理工作思想观念变革、监管机制变革、工作模式变革和业务流程变革，不断推进应急管理治理体系和治理能力现代化，积极打造数据应用典型案例。

项目挑战

该省应急管理厅应急指挥中心信息化建设任务环境中，不同单位部门坐席人员的工作不是孤立的，需要进行协同工作、互联互通；需要同时处理大量的并发数据与信息，进行各种不同信号的切换；在突发事件时，需要进行跨平台操作、多业务部门联动和集中指挥，并且利用显示大屏完成图像信息的呈现；另外，系统的稳定性、可靠性、协作性更是重中之重。

解决方案

针对本项目，CZ科技提供了一整套图像处理与可视化控制解决方案，方案采用“分区集中控制、前端分布式采集”的网络化整体设计思想，主要由坐席协作接入端、坐席协作管控端、高清输入端、高清输出端、光纤交换主机五部分组成，实现了分布式纯光纤架构坐席操作、信号切换处理、统一调度、分布式独立节点处理、无损图像传输、标准光纤布线、矩阵切换等功能，实现了在任意地点对所有应用系统、图像等信息的无缝推送、调取和实时操作功能，达到多区域协同办公、资源共享、一体化操作和控制的目标，为该省应急管理工作再上新水平做好扎实的“智慧”支撑。

应用场景

应急指挥场景

应急指挥通过多点融合会议加多屏上墙的方式实现集中式的控制和管理；通过交互系统，把文字化应急处突预案转化成数字化应急处突预案，同时高效传递下发，实现领导盯着态势指挥，指挥大厅盯着态势执行处置，使得各类信息互联，达到快速、全面、准确的应急处突效果。

重大事件应急处置

当发生重大地质灾害突发事件时，指挥大厅操作人员使用各业务职能席位，一键快速切换调取相应情况的预案场景，指挥大厅快速进入相应的应急处突工作模式。操作人员按照预设处置方案设置，将大屏的画面从日常运行状态切换到应急系统显示界面，并将该地区移动终端视频画面、地震、水利、气象、公安、交通等单位系统相关业务系统和视频画面快速调取至大屏幕呈现，将现场的音视频信息在大厅进行播放。

信息保障区域操作人员根据领导指示，可通过系统调取相关事故信息、态势情况等图像数据在当前席位显示器上查阅，形成以席位为单位的独立“研讨小组”，所有图像数据可快速推送至屏幕上实时呈现，在大屏幕上形成综合态势用于大厅指挥首长研判。同时在本地席位上建立多部门协同群组，将各“研讨小组”形成的态势画面推送给应急大厅其他席位的显示器上，供其实时了解。

领导及各相关应急指挥人员、行业专家等可根据综合态势情况，开展分析研讨，形成最终处置意见，操作人员将最终处置意见通过分布式显控系统发送给各席位操作员，操作人员根据领导的处置部署，将可视化预案直接下发到远程的各单位指挥中心值班人员的电脑上，值班人员根据处置方案快速响应，进行处置，处置过程通过音视频采集设备回传到指挥大厅，领导根据现场事故实时状况，实时指挥处置过程。

应急值守

指挥大厅的日常值班操作人员可查看各单位业务系统实时情况，当发现某单位有异常情况时，可通过分布式显控系统主动推送给该单位指挥大厅值班人员席位显示器，并通过语音联系说明情况，值班人员对异常情况进行查证并汇报。

日常工作场景

远程行政会议及办公

远程行政办公通过异地部署视频会议室环境，轻松的实现远程行政会议沟通、跨区域跨部门例会和日常会议、业务沟通等场景需求，提升内部沟通效率。

协助与支撑

通过指挥大厅，应急管理各转隶部门、以及内部远程之间能够快速实现业务的支撑和协助，确保应急管理工作开展过程中的及时沟通交流。

CZ科技提供的解决方案通过分布式采集，实现了应急指挥中心内系统设备的集中控制和统一管理，满足应急会商、指挥调度、应急处置等需求，实现了跨地区、跨部门、跨警区以及不同部门之间的统一指挥协调联动，对于构建全省统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，全面提升应急救援的协同性、整体性、专业性，提高防灾减灾救灾能力，推进治理体系和治理能力现代化具有重要意义。