为推进军队采购机制优化重塑，定于2021年8月1日起试运行军队自行采购平台（以下简称平台）。

一、采购方式

平台包括网上超市、在线竞价、在线询价、快捷招标4种采购方式。其中，网上超市用于直接下单采购上架商品；在线竞价，包括普通竞价、反拍竞价、拼量竞价3种方式，用于比价优惠采购上架商品；在线询价主要用于小额未上架商品，实现线上简易程序采购；快捷招标主要用于较大额度（限额以下）未上架商品，采取线上电子招标和线下自行评审相结合的方式，实现简化程序招标采购。

其中，采购上架商品，预算金额不足50万元的，可以采用网上超市、在线竞价方式；达到50万元、未达到集中采购限额的，可以采用在线竞价方式。采购未上架商品或者配套服务要求高的上架商品，预算金额不足50万元的，可以采用在线询价、快捷招标方式；达到50万元、未达到集中采购限额的，可以采用快捷招标方式。

二、供应商分类

平台供应商分为电商、生产商和销售商。其中，电商和生产商保障范围为全国，采取资格入围制，符合相应资格条件的电商和生产商均可入围。销售商分为大型销售商和小型销售商，“谁推荐、谁使用、谁监管”，若多个单位推荐同一个大型销售商，则该大型销售商保障范围为局部区域（省、自治区、直辖市）；小型销售商的保障范围为特定单位。加强供应商诚信管理，由用户对供应商进行评价，按照平台管理规则清退不合格的供应商。

三、商品分类

平台商品区分为重点商品、自选商品和特色商品。其中，重点商品实行唯一化、标准化管理；自选商品，指价值不高、需求分散多样的通用货架商品；特色商品，指满足特殊需要的专用产品。

四、运行监管

平台建立按级监审机制和数据分析机制。①在监管机制上，平台向监察部门开放接口、推送数据，主动接受监察审计。②在价格监管上，接入专业的市场价格监测数据，动态获取通用产品市场参考价，高于市场参考价的产品自动下架，同一商品必须有3家以上供应商（至少包含1家电商）报价才能上架。③在账号监管上，实行线下审批、线上注册、专号专用，并设置监督员账号进行重点监督。④在过程监管上，平台具备比价功能，能够提供商品比价清单，自动生成商品清单，作为结算报销凭证备查。④在事后监管上，平台记录所有交易信息并进行大数据分析，监测异常情况，推送重点关注项目清单，并向监察部门提供接口和数据。

五、建设步骤

2021年8月，开通平台网上超市、在线竞价采购方式，完成首批电商、生产商资格审核，启动销售商推荐入围和资格审核；10月，开通在线询价、快捷招标采购方式。2022年1月起，逐步开设专区，开通军品网上超市。现有军队采购网上商城定于9月1日起停止订单和竞价功能。